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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大 多数家庭
在选择托育机 构
时都会关注服 务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，

但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。